学习

鞠保福

十八大报告关于法治建设的十大亮点
2012年12月03日 10:22:22
来源： [url=">光明日报


　　党的十八大报告关于法治建设有许多新思想、新论述。我认为，其中有十大亮点值得注意。
　　第一，确立了人本法律观。在人类历史上，奴隶制时代实行的是神本法律观，封建制时代是君本法律观，资本主义时代是“物本法律观”，社会主义社会实行怎样的法律观？在科学发展观成为党和国家的指导思想后，这一答案清晰起来，即应实现“人本法律观”。科学发展观既是国家的整体指导思想，也是法治建设的基本指导思想。科学发展观的本质是以人为本，因此应当将以人为本作为法治建设的指导思想。这就是“人本法律观”。
　　第二，描绘了全面建成小康社会的法治蓝图。十八大报告和十七大报告较大的不同在于：从“全面建设”小康社会到“全面建成”小康社会。这种转变勾勒出十年之后法治的新愿景：依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
　　第三，社会主义法治共同价值观的形成。十八大报告提出的社会主义核心价值观包括三个层次。第一层次是中华民族共同的理想：民主、富强、文明、和谐。第二层次是制度的价值沉淀：自由、平等、公正、法治。第三层次是中华民族共同的道德：爱国、敬业、诚信、友善。将三个层次相结合，就成了社会主义核心价值体系，其中，作为制度支撑的是自由、平等、公正和法治。当今，在法治建设上有一种现象，即违背法治价值一元化，立法、执法、司法、守法等对法治价值的理解和追求各不相同，即使在司法中，也有割裂现象。事实上，法治应该具有共同的价值。十八大报告的重要贡献在于凝炼出我国制度的共同价值，自由、平等、公正、法治应是我国法治的共同价值。
　　第四，明确了中国的法治进程，即从法律体系到法治体系。十七大报告提出，要全面落实依法治国基本方略，而十八大报告则要求“全面推进依法治国”，这是从宏观到微观的变化。在中国特色社会主义法律体系形成后，需要构筑中国特色社会主义法治体系。从法律体系再到法治体系是目前中国法治进程的一大特点。当法治体系构筑起来之时，就是全面推进依法治国局面形成之时，全面建成小康社会目标中的法治目标就会实现。
　　第五，用宪法的平等原则反人治、反特权、反腐败。报告重申了法律面前人人平等原则，强调指出任何组织、任何政党都要在宪法和法律的范围内活动，任何人都没有超越宪法和法律的特权。与此相呼应的是，报告提出要坚决反对三种现象：以言代法、以权压法和徇私枉法，态度非常坚决。这是用平等原则来反人治、反特权、反腐败。腐败产生于特权，反腐败如果不反特权等于不反。此次重申，既有现实的针对性，更具有长远的历史意义。
　　第六，确保审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。司法职权独立始终是宪法对于司法的第一原则和根本原则。没有独立行使职权，就没有现代司法制度，也就没有法治保障。独立行使职权包含多层含义：司法权独立于行政权、法院和法院之间要独立、法官的人格独立、法官的判断独立和法官的责任独立。
　　只有满足上述五个要求，才可以称得上审判机关依法独立行使审判权。十八大报告中第一次使用“确保”的字眼来表述深化司法体制改革的目标，这是司法改革的新任务，也是我们对法治如何最终实现路径的新探索。在这个意义上，十八大报告抓住了法治建设的根本。
　　第七，领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。法治思维是以合法性为起点，以公平正义为中心的一个逻辑推理过程。十八大报告要求领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，其实是要用法治思维来替代过去的领导思维、管理思维和行政思维，这说明党对提升领导干部能力又提出了新要求。
　　第八，用法治保障社会管理体制创新。关于社会管理创新，此前的提法是四句话、16个字：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。十八大报告发展了这一体制，在此基础上增加了“法治保障”。这是法学界一直呼吁的，也是人民法院的一大贡献。重大的社会管理创新是法治基础上的社会管理创新，因此，管理社会最先进、最可靠的方法应该是法治,而不是其他。
　　第九，突出对公共权力的制约。法治开始于约束公共权力，“约束公权、保障私权”始终是法治的精髓。十八大报告以专门段落阐述了“建立健全权力运行制约和监督体系”，这是我党对法治功能认识的新水平。分权并形成制约，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是法治得以实现的表现之一。
　　第十，大力弘扬社会主义法治精神。胡锦涛同志去年的“7·1”讲话，到今年的“7·23”讲话，再到十八大报告，都采用了弘扬社会主义法治精神的说法。法治精神的地位排在了社会主义法治理念之前，这是一个重要变化。关于法治精神，法学界赋予其六项含义：一是宪法法律至上，二是追求公平正义，三是尊重保障人权，四是约束公共权力，五是司法职权独立，六是自由平等和谐。大力弘扬社会主义法治精神，是十八大报告的重大亮点。

于贤淑

我也学学看。[s:143] [s:143] [s:142] [s:142]

卢顺志

[s:143]  [s:143]  [s:143]  [s:143]

鞠保福

人一生，在生活過程中碰到不如意的事，十之八七都需要自己去解決。難於處理的問題，往往自怨自艾，甚至推諉為他人牽連所至。特別是逆境時期，會比平時較為心煩氣燥，牢騷滿胸，動輒欲聚力擊而破解一切，甚至意氣地同歸於盡也在所不惜，偏激取勝之道，時有妄行。年齒漸長，偈禪日深，戾氣也日漸磨滅純化。盡量以大事化小，小事化無之心態去揉和，更有欲借仙佛無為不爭之法冀以消彌災厄於靜念之中。
文痞
學海一螢囊，疏狂不覥惶。
草懷登典閣，絮腹鬧詩場。
恣踏文昌廟，傲跨夫子牆。
風吹嘶韻律，籟號亂宮商。
八斗詞章劣，經書靦掩藏。

才薄好遁世
嘴尖皮特厚，倒刺豎毛茸。
澗筍胸中薄，層鱗籜殼鬆。
修文無據值，遁世確明宗。
野士思垠闊，仙家意景空。
孱才難顯遠，餒志易疏慵。

歎俗
人生本多恨，渾沌似雲深。
豁達牽愁緒，蹇窮添慮心。
仁存羈絆死，義處坐淪沉。
方外招非議，真歸不易尋。

嫉俗
影掠藏林壑，玄深善養神。
遠棄姻和戚，潛離富或貧。
寧迎賓客惡，不接故人親。
太一雲遊外，存留我本真。

口德
素願持平靜，無心與世爭。
清閒增累孽，褒賞絆虛名。
磊落申吾垢，衷懷頌汝清。
緘言維口德，詩語敘餘生。

面壁無孤恨，修行不計年。
遐棲霄外客，隱逸地中仙。
嚼玉療悁疾，餐霞養苦禪。
蛟龍藏旱穴，檜柏死林泉。
半尺埋枯骨，冥攀小竺天。

人生多坎坷，棄欲自然眠。
何須嗤俗世，得失互攻煎。
坎坷淹留盡，修身示我賢。
鬚斑顯蒼老，鬢白證遐年。
欲少心寧淡，標高蕊出先。
東坡和五柳，怨唱本潛然。

殘陽訣
殘霞撐暮幕，落日透雲堆。
湍瀨旋還急，漪漣競擠推。
凄風斜柳亂，別意苦心催。
低首沉吟寂，怔忡步促迴。

靜居
林泉居靜處，信步踏無車。
富貴憂不足，貧窮樂有餘。
韜光徐垢氣，守樸養真舒。
俗世疏慵看，清齊淡漠茹。
懶知土地闊，甘苦味難書。

鞠保福

3月29日，美国B-2轰炸机亮相美韩军演后，朝中社发布消息称，金正恩当日０时３０分在最高司令部紧急召开有关人民军战略导弹军执行火力打击任务的作战会议。，指示导弹单位严正以待，做好随时攻…[详细]


原标题：朝鲜对韩国“宣战”
据朝中社30日报道，朝鲜政府、政党和团体当天发表特别声明，宣布朝韩关系进入战时状态，所有朝韩之间的问题将根据战时状态来处理。
声明说，朝韩关系从此刻开始进入战时状态，所有朝韩之间的问题将根据战时状态来处理。朝鲜半岛“非战非和”的状态已经结束。在朝鲜革命武装力量进入实际军事行动的条件下，朝韩关系也将自动处于战时状态，朝韩之间如果发生任何侵害朝鲜尊严和主权的挑衅行为，朝鲜就将不做预告立即以“物理性的行动”无情地予以应对。
声明说，如果美国和韩国在“西海五岛”、军事分界线附近或者其他任何地区挑起旨在点燃侵朝战争导火索的军事挑衅，都将不仅限于局部战争，而会发展成为全面战争和核战争。在美国出动核战略轰炸机到韩国，疯狂进行侵朝核战争活动的条件下，朝鲜半岛任何军事冲突都将扩大为全面战争和核战争。
本月25日，美军B-52战略轰炸机编队进入韩国并针对朝鲜纵深目标进行模拟实战核打击演习。朝鲜人民军最高司令部26日宣布，朝鲜包括战略导弹部队和远程火炮部队的野战炮兵集团进入“战斗工作状态”，其打击目标包括美国、韩国及周边地区“所有敌人目标”。
本月28日，美国派出两架可携带核武器的B-2型隐形战略轰炸机飞抵韩国并进行了实弹射击训练。朝鲜最高领导人金正恩29日凌晨紧急召开作战会议，指示朝鲜战略导弹进入射击待命状态。
■各国反应
韩方：
朝鲜政府30日宣布，与韩国正式进入“战争状态”。不过，韩国政府似乎认定朝方玩“文字游戏”，“新瓶”中装的还是老一套威胁的“旧酒”。“这一威胁其实没有新意，只是一系列挑衅性威胁的一部分”。韩国统一部说，双方经贸合作项目开城工业园当天早晨运行正常，韩方人员依然获准进入园区。不过，据朝中社30日报道，朝鲜中央特区开发指导总局发言人当天表示，如果韩方再借开城工业区进行阴谋宣传，损害朝方尊严，朝鲜将立即关闭开城工业区。
美方：
美国政府当地时间29日回应朝方“宣战”声明，国家安全委员会发言人凯特琳·海登说，美方严肃对待这些威胁，与韩国盟友保持密切联系。
这名女发言人同时强调，朝鲜惯于发表激烈言论和威胁，“宣战”声明符合这一模式，美国有能力保护自己和亚洲盟友。“针对朝方威胁，我们将继续采取额外措施，包括增加陆基导弹拦截系统、早期预警和追踪雷达”。
俄方：
朝鲜半岛局势持续紧张触发国际社会高度关注。中国与俄罗斯29日呼吁各方保持合作，防止局势进一步恶化。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，“我们不能眼见局势失控，那将陷入恶性循环。”
综合新华社消息
■相关新闻
朝作战图曝光：攻击美国本土？
朝中社发图背景疑似作战计划
朝鲜官方媒体29日就军方当天紧急会议配发两张图片，图片中的背景似乎包括打击美国本土的作战计划图等图纸，图纸内标注一些具体军备数据。这些图纸引起韩国方面关注。一些韩国军事官员推测，朝方媒体疏忽致泄密。而另一些人认为，朝方有意为之，目的是警示美国。
作战图被曝光
朝鲜最高领导人金正恩29日凌晨紧急召集军方高级将领，听取汇报并了解朝方军事应对方案。朝鲜中央通讯社网站配发两张图片，均显示金正恩坐在办公桌前，似乎正审阅文件。
图片显示，4名军方将领围站在金正恩身后。图片左上方显示屋内悬挂的一张图纸，标题为“‘战略部队’的美国本土打击计划”。图内标示一些线条，似乎为导弹飞行轨迹。照片没有展示图纸全部内容。
朝方近来多次警告，美国本土及其位于夏威夷和关岛等地的军事基地都在朝方火力范围之内。
意外还是故意
韩方人员显然仔细研究了朝鲜媒体所发布的图片，发现图片内的图纸标注一些具体军备数据。韩联社记者留意到，图纸标注40艘潜水艇、13艘登陆舰、6艘扫雷艇、27艘支援舰、1852架飞机，一些数据被军方将领身影遮挡。
一些韩国军方官员说，这些数据与韩方对朝鲜军力体系配备的估测有吻合的部分，也有所出入。
多名韩方军官说，朝鲜过去从未公开军备体系，这次可能是疏忽犯错，使一些机密军事信息泄露。但也有韩方官员认为，朝方刻意显示这些图纸，就军事实力释放烟幕弹。实际上，图上内容难以清晰辨认。
耿学鹏（新华社供本报特稿）

鞠保福

清明》 （唐）杜牧 清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。 借问酒家何处有？牧童遥指杏花村。《途中寒食》 （唐）宋之问 马上逢寒食，途中属暮春。 可怜江浦望，不见洛桥人。 北极怀明主，南溟作逐臣。 故园肠断处，日夜柳条新。 《寒食》 （唐）韩翃 春城无处不飞花，寒食东风御柳斜。 日暮汉宫传蜡烛，轻烟散入五侯家。 《闾门即事》 （唐）张继 耕夫召募爱楼船，春草青青万项田； 试上吴门窥郡郭，清明几处有新烟。 《清明》 （宋）王禹俏 无花无酒过清明，兴味萧然似野僧。 昨日邻家乞新火，晓窗分与读书灯。 《苏堤清明即事》 （宋）吴惟信 梨花风起正清明，游子寻春半出城。 日暮笙歌收拾去，万株杨柳属流莺。 《寒食上冢》 （宋）杨万里 迳直夫何细！桥危可免扶？ 远山枫外淡，破屋麦边孤。 宿草春风又，新阡去岁无。 梨花自寒食，进节只愁余。 《郊行即事》 （宋）程颢 芳草绿野恣行事，春入遥山碧四周； 兴逐乱红穿柳巷，固因流水坐苔矶； 莫辞盏酒十分劝，只恐风花一片红； 况是清明好天气，不妨游衍莫忘归。 《送陈秀才还沙上省墓》 （明）高启 满衣血泪与尘埃，乱后还乡亦可哀。 风雨梨花寒食过，几家墳上子孙来？ 《清江引 清明日出游》 （明）王磐 问西楼禁烟何处好？ 绿野晴天道。 马穿杨柳嘶，人倚秋千笑， 探莺花总教春醉倒。

[1] [2] [3] [4]

鞠保福

〖飞往海南〗之一。作者：张守兰。
[td][/td]
到海南去，到天涯海角去走一走，看一看。一直以来，这便是我的一个梦。如今，这个梦终于成真。今年1月15日我们夫妇二人搭乘海航北京——海口的航班飞到了中华大地的南端——美丽的海南岛。
   刚踏上海南的大地，一股热浪便扑面而来。数九隆冬，当北国大地还是寒风凛冽，一片冰天雪地之时，此时的海南却是阳光明媚，绿树葱郁，一派夏日风光。
   我们这次参加的是由中国国旅组织的“海南纯玩五日游”旅行团。一行39人，全程入住在五星级大酒店，乘坐旅游大巴，边走边玩，从海口开始一路南行到三亚再到三亚的最南端——天涯海角。
   这次旅程的第一站是海口的【五公祠】。
   【五公祠】又名“海南第一楼”。它是由五公祠、苏公祠和一组古建筑群组成。五公祠内祭祀着唐宋年间被朝廷贬谪到海南的五位历史名臣；苏公祠内祭祀着宋代大文豪苏东坡。
   在古代的中国，交通工具十分落后，海南岛又因为一道琼州海峡与大陆相隔，人烟稀少、荒芜凄凉，朝廷统治者把流放海南看作是一个最严厉的流放等级，离满门抄斩只是一步之遥。而这些历史名臣、文人贤士虽被流放却丹心不泯，为海南的文化教育、经济发展做出了不朽的贡献。海南人民为表达对他们的敬仰之情，历代建祠纪念他们。祠内有历代文人的题咏、楹联。应该说走进五公祠就是走进了海南的历史。这里环境幽雅，古木参天，亭台楼阁，古香古色，是海南省政府非常重视的一个旅游景区，现在免费对外开放。
   走出五公祠，我们乘车前往博鳌，来到了【博鳌亚洲论坛永久会址】景区。这是亚、澳26国首脑和政要聚集开会的地方。2001年，博鳌因其独特的地理位置和美丽的自然风光，一举击败了日本的冲绳岛、韩国的济州岛和印尼的巴厘岛等强劲对手脱颖而出成为【亚洲论坛永久会址】的所在地，这实在是海南人民的荣耀，也是中国人民的骄傲。景区内椰树成林、绿草如茵、河海交融、风光旖旎，高高耸立的现代化建筑宏伟壮观。论坛门口各国国旗一字排开，迎风招展。这一切都向世人展示着中国人民取得的伟大政治成果和亚洲最强的合作声音。
   离开【亚洲论坛会址】我们又乘轮渡来到了【玉带滩】。它是写入“吉尼斯世界之最”的世界上分隔海河最狭窄的沙滩半岛。踩着【玉带滩】那柔软的细沙我们又到了【三江入海口】。这里是万泉河、九曲江、龙滚河汇聚鳌头合成一股清流奔向大海的地方，也叫“三江口”。是传统风水学说上的“聚财旺地”也是“财源茂盛达三江”一说的源头。游人到此都伸出手来在三江水里洗一洗，希望能把好运和财运带回去。
   离开【三江口】我们又驱车前往【兴隆华侨农场】参观。这是全国最大的华侨农场，始建于1951年9月。这里聚居着马来西亚、印尼、泰国------等21个国家和地区的归侨。农场门口至今还有二幢他们刚回国创业时建的“茅草盖顶，石头砌墙”的平房坐落在那里，供游人观赏。
   从草房旁边向右一拐就是【兴隆南国热带植物园】。一走进植物园，一片葱茏青翠顿时闯入我们的视野，上千种珍稀热带植物云集这里。既有椰子树、槟榔树、棕榈树、旅人蕉------等常绿阔叶树种；又有橡胶、咖啡、胡椒、香草兰------等热带经济作物；还有芒果、腰果、榴莲、山竹-----等名优果树；更有从恐龙时代流传下来的黑桫椤----等濒危珍稀植物和有剧毒作用的见血封喉----等珍稀树种。奇花异木、热带瓜果更是名目繁多，数不胜数。简直就是一个“绿色天堂”。植物园里空气负氧离子含量极高，是难得的天然氧吧。
   都说海南有二养：一是养眼，满眼绿色；二是养鼻，呼吸着最新鲜的空气。这话不假，三亚的空气质量中国排第一，世界排第二（仅次于古巴的哈瓦那），海口的空气质量世界排第五。呼吸着新鲜洁净的空气，徜徉在恬静的植物园中，边走边欣赏，走走停停、停停走走，不知不觉就走到了海南最大的【花梨木展馆】和【根雕馆】。展馆内有黄花梨中的极品和绝品，还有高达几十米、重达几十吨的亚洲最大的根雕，形态各异，琳琅满目。
   晚上，在兴隆时代剧场观看了泰国著名的【芭提雅红艺人艺术团】的歌舞表演。艺术团成员全部由人妖组成，这些人妖确实漂亮，表演也很精彩。
   住进酒店，泡了个温泉浴，洗去一身疲惫，酣然入梦。
                                              张守兰   
                                                    2013.4.15
         
               '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />图片:s680_IMG_3298_副本.jpg
               '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />图片:s680_元元三亚照片 751_副本.jpg
               '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />图片:s680_IMG_3738_副本.jpg
                                      '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />图片:s680_元元三亚照片 586_副本.jpg
                      '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />图片:s680_元元三亚照片 631_副本.jpg
                                       '700')this.width='700';if(this.offsetHeight>'2000')this.height='2000';" />

鞠保福

[s:143][s:143][s:143]本想对你的大作，认真评点，但现在就不说什么了。